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金管會主委陳冲昨（22）日首度明確表示，兩岸金融監理合作備忘錄（MOU）一簽訂，七家在大陸設有辦事處的銀行馬上可申請升格為分行。他強調，未來兩岸銀行彼此參股投資，應是基於「商業判斷」，而非政策考量。

陳冲昨接受本報訪問時指出，兩岸簽訂MOU與市場准入是兩個本質不同的事，正常來說，二者會有不同的時程。但是如果MOU簽了，還沒敲定市場准入部分，台灣的銀行業者「也可以去動」，不一定要等到市場准入。

陳冲認為，不管是台灣金融業去投資大陸或大陸金融業來台投資，他希望是基於「商業判斷」所做的投資行為，「而不是某某人或政策指示叫我來」。

例如七家在大陸已設有辦事處的銀行，就可以申請將大陸辦事處升格成分行，依現有的經營環境去經營。

但對一些還沒有設辦事處的銀行，如果想直接去大陸設分行，不想先設辦事處再等兩年，就非得等到兩岸市場准入條件談妥才可能。

MOU、市場准入及ECFA（兩岸經濟合作架構協議），被視為兩岸金融市場開放的三個重要層次，MOU是基本入門票，市場准入則是不涉及WTO規範的開放條件談判，涉及WTO規範的更優惠開放條件，則要透過ECFA去突破。

陳冲明確表示，MOU一簽訂，辦事處就可申請升格分行。這對華銀、國泰世華等七家在大陸設有辦事處的銀行，是一大好消息。這七家銀行已在大陸設立辦事處，長達六、七年，早已符合升格分行條件。

另外，台銀、兆豐銀及玉山銀等三家銀行，已送件申設辦事處，多年來一直在等待大陸方面的核准；台北富邦銀也已向金管會申請設立大陸辦事處。

法人分析，若以外銀到大陸申設分行門檻來看，銀行資產須達200億美元（約新台幣6,600億元），目前台灣至少已有12家符合資格；如果日後大陸給予台資銀行特別優惠，適用的家數勢將更多。兩岸金融開放議題未來勢必會持續發酵，有助提高金融股投資評等，股價淨值比（P／B）也可進一步走高。